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【光明论坛】

近日 ，习近平总书记给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信
，信中强调“把雪域高原的自然美景保护好 ”
。作为生态资源转化为经济效益的典型案例，嘎拉村将“桃花源
”生态优势转化为“桃花经济”致富增收 ，实现生态守护者与生态受益者双赢。嘎拉村的经验证明，高质量发展和高水平保护不是非此即彼的选择题
，而是统筹协调的必答题 。实现二者有机统一，理念变革是前提 、产业赋能是杠杆
、制度刚性是支撑、协同治理是保障。

以理念革新为思想先导 ，牢固树立“绿水青山就是金山银山 ”理念
。保护生态环境就是保护生产力
，改善生态环境就是发展生产力。这突破了“重发展轻保护
”的传统路径，超越了“只保护不发展”的认知误区 。高质量发展是高水平保护的支撑 ，它内在要求以最小生态代价获得最大经济收益
。强大经济实力 、先进科技水平、合理产业结构为高水平保护提供物质基础
、技术保障和转型空间。高水平保护是高质量发展的条件
，绿色是高质量发展的底色，生态资源作为生产要素是经济发展的关键制约 ，破坏生态将直接动摇经济根基
，而优良生态环境和优质生态产品可以成为最大发展优势、竞争优势 。高水平保护倒逼产业结构优化，催生新产业 、新业态
、新模式 ，塑造新的经济增长点
，注入发展新动能，从而增强发展潜力和后劲
。

以制度体系为支撑条件 ，强化生态制度体系的刚性约束。建设生态文明，根基在建章立制
，让制度长出“牙齿 ”，保持常态化外部压力 。用最严格制度保护生态环境 ，完善各项生态法律法规
，严格落实国土空间“三线三区
”分区管制，完善自然资源资产管理制度等
。责任层面“追责问责” ，落实考核评价制度、终身追责制
，落实河湖林长制，压实属人属地责任。执行层面强化刚性约束 ，发挥中央生态环境保护督察制度的利剑作用 。如福建 、江西两省开展省际协同立法
，共护武夷山国家公园，实现从“一园两治 ”到“一园共治”的转变；陕西省佛坪县建立县
、镇、村和特色功能区“3+1
”环境立体监管网络 ，党政同责 、一岗双责
、失职追责
，筑牢守护秦岭生态的责任防线
。

以共建共治为治理合力，构建多元一体的生态治理格局。生态建设离不开多元主体参与 ，从“政府独角戏 ”变为“社会协奏曲
”，须建立党委、政府 、市场
、公众共治模式
，强化企业绿色生产意愿，发挥社会组织专业优势 ，提升公众生态素养
，形成责任共担、成果共享的治理共同体，实现生态善治 。如浙江丽水推行“国家管理+集体参与+社区监督”三者共建 ，安徽扬子鳄国家级自然保护区实行“保护区+政府+高校+企业 ”四方共治
，上海浦东新区高行镇推行“党建引领+民间自治
”绿色治理，均带动了更多社会力量参与生态保护事业 ，有效培养了全民生态自觉。

思想变革重塑绿色理念
，产业引擎驱动绿色变革，制度堤坝守护生态红线 ，治理合力构筑绿色行动
。我们既要坚守高水平保护的生态底线
，更要激发高质量发展的经济活力，二者同频共振 、协同发力 ，方能谱写人与自然和谐共生的现代化新篇章。

作者：蒋玲(北京林业大学马克思主义学院讲师)